Informe Global de Internet 2017: Caminos Hacia Nuestro Futuro Digital

Internet ha moldeado profundamente nuestro mundo y ha cambiado nuestras vidas de formas grandes y pequeñas. El cambio tecnológico ha ocurrido de manera rápida e imperceptible. Las primeras conexiones entre computadoras de hace más de treinta años se han transformado en una ola de conectividad que cubre el planeta entero. Nuevos dispositivos e innovaciones nos han permitido nuevas formas de aprovechar el poder de la conectividad dondequiera que vayamos y funcionalidades que jamás podríamos haber imaginado.

No debemos subestimar los cambios fundamentales que un acceso a Internet más rápido y asequible ha generado y continuará generando para la humanidad. La pregunta es si estamos listos para lo que se viene.

Este es un gran momento para Internet. Al interactuar con nuestra comunidad para el desarrollo de este informe, quedó claro que a la gente le preocupa el futuro de Internet. Hay quienes creen que nos espera un futuro aterrador impulsado por la tecnología. Existen opiniones contradictorias en torno a si Internet es una influencia positiva o negativa y, a medida que ocupa una posición cada vez más central en nuestras vidas, vemos que hay quienes están comenzando a rechazar la visión del mundo globalizado que fomentó Internet. Por otro lado, las comunidades que acaban de conectarse ven “vida” en Internet —su conexión a la libertad y las oportunidades— y desean poder influir en su futuro.

Este informe nos recuerda que los seres humanos están en el corazón de Internet. Nos recuerda que cada uno de nosotros es una parte interesada. Reconociendo esta responsabilidad, el informe sugiere que debemos empezar a cambiar nuestra forma de pensar para aclimatarnos a los cambios que estamos viendo. Dado que Internet es un espejo de la sociedad, debemos comprender que reflejará tanto lo bueno como lo malo que existe en el mundo. Sin embargo, lo más importante es que este informe reafirma nuestra creencia de que Internet pertenece a todos y que, como sus actuales custodios, todos tenemos el deber de dar forma a su futuro.

Esperamos que las ideas y recomendaciones presentadas en este informe contribuyan a ayudarnos a guiar a Internet en los próximos años, por el camino que mejor satisfaga las necesidades de una sociedad en evolución.

En 2016, la Internet Society lanzó un proyecto para comprender mejor las fuerzas de cambio que darán forma a Internet en los próximos cinco a siete años. Hablamos con una amplia comunidad de miembros, capítulos de ISOC, expertos y socios. Realizamos tres encuestas mundiales y dos encuestas regionales que generaron más de 3000 respuestas de 160 países. También entrevistamos a más de 130 expertos y usuarios de Internet y organizamos más de 10 mesas redondas.

A través de estas encuestas y entrevistas, la comunidad identificó seis fuerzas claves —o “motores de cambio”

Motores de Cambio

Estos factores abarcan desafíos tecnológicos, económicos, regulatorios, de seguridad y relacionados con las redes para la Internet del futuro. En todos los casos, cada fuerza de cambio está indisolublemente ligada a las demás, por ejemplo, esperamos ver una expansión del papel del gobierno en la toma de decisiones sobre Internet como consecuencia del creciente número y seriedad de las amenazas cibernéticas.

Los Motores de Cambio son:

Inteligencia Artificial: Los avances en Inteligencia Artificial y Aprendizaje Automático transformarán el mundo con tanta rapidez que la sociedad luchará para abordar consideraciones éticas y consecuencias económicas cruciales.

Juntas, la inteligencia artificial (IA) y la Internet de las Cosas (IoT) transformarán tanto Internet como la economía global. En los próximos cinco años, es de esperar que la inteligencia artificial y el aprendizaje automático se integren en todas las formas de tecnología que incorporen el intercambio y el análisis de datos. Esto genera inmensas oportunidades, desde nuevos servicios y descubrimientos científicos hasta el aumento de la inteligencia humana y su convergencia con el mundo digital.

Existen muchas incertidumbres en cuanto a la inteligencia artificial, entre ellas el hecho de delegar la toma de decisiones a las máquinas, la falta de transparencia y saber si el cambio tecnológico será más rápido que el desarrollo de políticas y normas de gobernanza. La automatización puede cambiar profundamente la industria, afectando el empleo y la forma en que se prestan los servicios públicos. Los gobiernos y las sociedades deben prepararse ahora para sus efectos.

Las Amenazas Cibernéticas: El alcance y la gravedad de las amenazas cibernéticas globales y la forma en que respondemos a ella tendrá consecuencias de largo alcance para el futuro de Internet.

“Los ataques contra empresas y países llegan a los titulares con tanta frecuencia que ya no nos impresiona el volumen ni la velocidad con que se aceleran las amenazas cibernéticas”. Sin embargo, a medida que aumenta nuestra dependencia de Internet, el alcance y la gravedad de los desafíos y vulnerabilidades de seguridad se intensificarán cada vez más. La ciberseguridad será el desafío más imperativo en la próxima década. Hasta el momento, las respuestas han sido completamente insuficientes y los costos están aumentando.

Los ataques y delitos cibernéticos darán forma a Internet y a nuestra relación con la misma. Una inadecuada gestión de las amenazas cibernéticas aumentará los riesgos a los que se enfrentan los usuarios, socavará la confianza en Internet y pondrá en peligro su capacidad para actuar como motor de innovación económica y social. Las respuestas desinformadas o desproporcionadas de los gobiernos amenazan las libertades y contribuyen a un clima de temor e incertidumbre. Cómo respondemos al aumento de los ataques y delitos cibernéticos es una pregunta fundamental: la respuesta determinará en gran medida el futuro de Internet.

Redes, Estándares E Interoperabilidad: La velocidad de la innovación en los próximos 5-10 años desafiará el propósito general, el alcance global y la interoperabilidad de Internet.

Internet siempre ha evolucionado, tanto en sus tecnologías como en la forma en que la usamos. Los estándares que definen sus protocolos compartidos también cambian y producen especificaciones que están disponibles para todos. Sin embargo, estos mismos estándares deberán enfrentar desafíos en el futuro debido a la increíble velocidad de la innovación.

Aunque Internet ha evolucionado y crecido —y aunque algunas partes se han optimizado para ciertos patrones de tráfico o usos anticipados—, siempre ha conservado ciertas propiedades clave, entre ellas el propósito general, el alcance global y la interoperabilidad, y la ausencia de una autoridad central. Esta idea de propósito general significa que Internet no está diseñada para una única aplicación, sino como una infraestructura general en la que se pueden concebir nuevas aplicaciones sin pedir permiso. A medida que las plataformas inalámbricas se conviertan en las tecnologías de acceso del futuro, estas propiedades básicas de Internet estarán bajo presión.

Esta Internet “de propósito general” se enfrenta a tres presiones crecientes: la conectividad ubicua; cambios significativos en el borde de la red (incluidos los dispositivos y aplicaciones que generan y utilizan tráfico); y la disminución del tráfico que se intercambia entre redes troncales operadas por diferentes entidades.

Juntos, la evolución del borde, el predominio del acceso inalámbrico y la disminución del tránsito podrían ejercer presión sobre la Internet abierta y de uso general y sobre su capacidad de apoyar la evolución y la innovación constantes. Es necesario prestar atención a estos desarrollos para asegurar que no creen condiciones tales que impidan la competencia en la industria y reduzcan las opciones y oportunidades disponibles para los usuarios de Internet.

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La economía de Internet: En un mundo hiperconectado, ningún sector de la economía quedará intacto frente a la tecnología y sólo aquellos que se adapten rápidamente al cambio tecnológico tendrán éxito.

La economía de Internet evolucionará sustancialmente en los próximos diez años, impulsada por las innovaciones tecnológicas y los nuevos modelos de negocio. Avances como la Internet de las Cosas (IoT), la inteligencia artificial (IA) y la blockchain (cadena de bloques) podrían dar lugar a un “renacimiento” industrial y tecnológico. Nuestra comunidad cree que Internet promoverá cambios drásticos en todos los sectores de la futura economía de Internet. En una economía hiperconectada, ningún sector quedará al margen de la tecnología —hospitales, empresas de transporte, empresas manufactureras— y solo tendrán éxito aquellos que se adapten rápidamente al cambio tecnológico.

Este rápido cambio afectará a las empresas y aumentará la presión sobre las sociedades, en particular sobre los empleos y las oportunidades económicas. Los modelos de negocio y la naturaleza del trabajo cambiarán profundamente. No está claro si esta disrupción impulsada por la tecnología favorecerá a las plataformas de Internet existentes o si aumentará la competencia y el emprendimiento. Cualquiera sea el caso, los gobiernos y la sociedad en general deberán adaptarse rápidamente a la nueva economía y a sus desafíos en el área de las políticas.

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Internet y El Mundo Físico: Las líneas de separación entre el mundo digital y el mundo físico seguirán borrosas, alterando las economías de todo el mundo, pero también planteando una serie de preocupaciones de seguridad y privacidad.

La Internet de las cosas (IoT) está borrando la separación entre Internet y nuestro mundo físico. Gartner predice que en 2017 habrá 8400 millones de “cosas” conectadas y que en 2010 esta cifra aumentará a más del doble —20 mil millones—. La IoT no es nueva, pero la combinación de un ancho de banda cada vez mayor, la tecnología de los sensores y la inteligencia artificial (AI) podría desencadenar una explosión de conectividad. Virtualmente todo lo que se pueda conectar se conectará. Esto transformará economías y sociedades enteras.

Aunque la innovación trae oportunidades, el cambio hacia un mundo hiperconectado plantea preguntas e incertidumbres que son clave para el futuro. Dado que Internet se usará para controlar objetos, infraestructura y gran parte de nuestro entorno, hay preguntas sobre la privacidad, interoperabilidad, regulación y seguridad que deberán ser respondidas en forma urgente.

Papel Del Gobierno: A medida que Internet se inserta más profundamente en cada aspecto de nuestras vidas, los gobiernos jugarán un papel mucho más activo en formas que impactarán la economía, los derechos civiles, las libertades y propio Internet.

A medida que Internet se expanda aún más en nuestra economía y sociedad, los gobiernos tendrán aún más actividad como tomadores de decisiones y como usuarios de Internet. Desde la ciberseguridad hasta cuestiones sociales, pasando por tecnologías como la Internet de las Cosas (IoT) y la inteligencia artificial (IA), los gobiernos se enfrentarán a una serie de cuestiones nuevas y complejas que desafiarán todos los aspectos de su toma de decisiones. La tecnología influirá cada vez más en la relación entre los gobiernos y las demás partes interesadas. A medida que los servicios públicos y la recopilación de datos pasen a manos de empresas privadas, los roles de los sectores público y privado se volverán cada vez más difusos, complicando la forma en que los ciudadanos exigen que los gobiernos den cuenta de sus acciones. La forma en que los gobiernos respondan a estos desafíos afectará no solo a nuestras libertades, derechos y economía, sino también a la propia Internet.

A nivel internacional, en un futuro previsible la ciberseguridad jugará un papel preponderante en las discusiones sobre gobernanza, con el creciente riesgo de que los gobiernos limiten las libertades o socaven la naturaleza global de Internet. Internet no será inmune a las tensiones geopolíticas impulsadas por el nacionalismo, el multilateralismo y la dinámica de poder mundial. De qué manera los estados resuelvan estas tensiones en los próximos años tendrá consecuencias tangibles para el alcance global de la tecnología, así como para el crecimiento de la economía de Internet en general. En la medida en que continúe la cooperación internacional en el espacio de Internet, anticipamos que continuará la tensión entre los enfoques de múltiples partes interesadas y los enfoques multilaterales1 hacia las políticas de Internet.

Áreas de Impacto

Aunque estos seis motores de cambio son interesantes y muy importantes, lo que la investigación realizada dejó en claro es que la comunidad global de Internet los está observando desde el punto de vista de su impacto sobre tres áreas diferentes. Estas Áreas de Impacto reflejan la creencia fundamental de Internet Society de que los intereses del usuario y la sociedad deben permanecer a la vanguardia de cualquier discusión sobre el futuro de Internet. Cada conductor del cambio tiene implicaciones para una o más de estas áreas de impacto.

Las Áreas de Impacto son:

Brechas Digitales: La brecha digital del futuro ya no será sólo el acceso a la conectividad sino que estará vinculada a la seguridad ya la capacidad de aprovechar Internet para una amplia gama de oportunidades económicas.

A medida que surjan nuevos vectores de amenazas, se materializará una brecha de seguridad entre quienes cuenten con el conocimiento y los recursos necesarios para protegerse a sí mismos contra las amenazas cibernéticas y quienes no.

La consolidación de las redes y plataformas en unas pocas organizaciones afectará la capacidad de crecimiento y escalabilidad de las redes y limitará el surgimiento de nuevos actores.

La adopción de la inteligencia artificial y la Internet de las Cosas transformará la economía global y ofrecerá oportunidades al mundo en desarrollo. Sin embargo, sin oportunidades económicas más amplias y una infraestructura adecuada, muchas naciones podrían quedar atrás.

Los medios y la sociedad: La conectividad ubicua transformará los medios de comunicación y las sociedades en todo el mundo. Las nuevas tecnologías y la creciente interconexión de nuestras economías seguirán configurando las normas sociales, cómo se forman las comunidades y cómo se comparten las opiniones.

Los esfuerzos para desarrollar normas sociales o abordar el extremismo violento en línea desafiarán a algunos principios fundamentales de Internet, a saber, el anonimato, la privacidad y la libertad de expresión.

Los cambios del mercado laboral impulsados por la automatización podrían generar una ansiedad considerable a corto plazo, a medida que las personas se preocupen por el futuro del empleo y se cuestionen si tienen las habilidades necesarias para tener éxito en la nueva economía.

El cambiante ecosistema de los medios está democratizando el acceso a la información, al tiempo que está suscitando preocupaciones sobre las implicancias de las noticias falsas y la desinformación para el discurso público.

La economía impulsada por los datos desdibujará las líneas entre los sectores público y privado, lo que generará desafíos para la rendición de cuentas y la transparencia. Las políticas y procesos gubernamentales podrían socavar la Internet global y llevar a su fragmentación.

Los Derechos & Las Libertades Personales: Las libertades personales y los derechos en línea enfrentan un futuro incierto. La disminución de la confianza, las leyes extremas de ciberseguridad y la ola de transformación tecnológica plantean graves amenazas a los derechos fundamentales como la libertad de expresión y la privacidad.

Nos preocupa que, a medida que continúe creciendo el alcance y la gravedad de las amenazas cibernéticas y que las plataformas globales de Internet se usen para diseminar deliberadamente información falsa, los usuarios perderán su confianza en Internet.

Si los avances tecnológicos se alinean con los intereses humanos, estos cambiarán las vidas de las personas alrededor del mundo ya que los servicios críticos se prestarán de forma más eficiente y se transformará la educación, la salud y muchos otros aspectos de la economía y la sociedad.

Despliegues avanzados de inteligencia artificial y la IoT permitirán generar y recopilar enormes cantidades de información sobre las personas, y esta información podrá analizarse de formas profundamente personales. Esto aumentará la posibilidad del surgimiento de una “sociedad de vigilancia”.

Todos los gobiernos están bajo creciente presión política, económica y social para responder a las amenazas cibernéticas, el terrorismo y los comportamientos violentos en línea. Medidas diseñadas para asegurar el ciberespacio podrían debilitar cada vez más los derechos y las libertades personales.

Recomendaciones

Sólo estamos empezando a entender el valor total que Internet puede aportar al mundo de mañana. Dicho esto, lo que sabemos acerca de Internet nos dice que su futuro no será sólo sobre las nuevas tecnologías, sino también sobre el empoderamiento de las personas.

El Internet puede ser décadas de edad, pero todavía estamos en el comienzo del viaje. Desde hace 25 años, la Internet Society ha sido el hogar de una comunidad global de personas que creen en un conjunto básico de valores para Internet. A través de este proyecto, ha quedado claro que la gente está mirando el futuro de Internet a través de la lente de estos valores fundamentales que son tan válidos para el futuro como lo fueron hace 25 años: Internet debe ser global, abierto y seguro. Y porque vivimos en un mundo interdependiente, las decisiones sobre el futuro de Internet deben ser inclusivas y multisectoriales.

Entonces, ¿cómo llegamos allí? ¿Cómo nos aseguramos de que la Internet del futuro es aquella que mejora la sociedad, crea oportunidades y da poder a las personas? Creemos que la clave del futuro es poner a la humanidad en el centro del mundo en línea. Las recomendaciones a continuación sugieren posibles caminos para que podamos realizar la promesa de Internet para todos los ciudadanos del mundo:

Los valores humanos deben impulsar el desarrollo técnico y el uso

a. Debemos tener un debate público para que la sociedad llegue a un acuerdo sobre normas éticas y normas para el uso de tecnologías emergentes.
b. Estas consideraciones éticas deben ser incorporadas en el diseño y desarrollo de nuevas tecnologías.
c. La industria debe ser proactiva al incorporar revisiones éticas independientes en las decisiones de negocios sobre las tecnologías emergentes.

Aplicar los derechos humanos tanto en línea como fuera de línea

a. Los gobiernos deben dejar de usar los cierres del Internet y otros medios para negar el acceso como una herramienta de política: debemos mantener Internet.
b. Al igual que en el entorno fuera de línea, cualquier limitación a los derechos humanos en línea debe ser un último recurso y ser excepcional, proporcional y seguir el debido proceso legal.
c. Los individuos deben continuar teniendo la capacidad de comunicarse confidencial, anónimamente y con seguridad.
d. El cifrado es y debe seguir siendo una parte integral del diseño de tecnologías, aplicaciones y servicios de Internet. No debe considerarse una amenaza para la seguridad. Debemos fortalecer el cifrado, no debilitarlo.

Ponga a los usuarios en control de sus propios datos

a. Todos los usuarios deben ser capaces de controlar cómo se accede a sus datos, los recopila, utiliza, comparte y almacena. También deben ser capaces de mover sus datos entre servicios sin problemas.
b. Los proveedores de aplicaciones y servicios deben ser transparentes sobre cómo y por qué recogen los datos personales de los usuarios. Nadie debe usar datos personales para discriminar a individuos o grupos de individuos.
c. Fomentar las prácticas de minimización de datos. Insistir en la recolección selectiva de datos y sólo durante el tiempo que sea necesario.

Actuar ahora para cerrar divisiones digitales

a. Renovar los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, en particular, para proporcionar acceso universal y asequible a Internet en los países menos adelantados para 2020.
b. Dar prioridad al desarrollo de infraestructura en todo el mundo, incluyendo redes de alta velocidad e inalámbricas, infraestructura basada en la comunidad y centros de datos.
c. Crear un ambiente de alojamiento para contenido local que reduce los costos de tránsito y permite un intercambio de tráfico más barato, mejor y más rápido.
d. Equipar a jóvenes y trabajadores con las habilidades adecuadas, conectar talento local con la economía global.
e. Incorporar la seguridad por diseño en los dispositivos y sistemas para evitar la aparición de una división de seguridad.

Hacer que la economía de Internet funcione para todos

a. Los gobiernos, las instituciones y la industria deben priorizar el desarrollo de competencias y la capacitación para permitir que las personas sigan el ritmo de la innovación y su impacto en el empleo. Ellos deben preparar la fuerza de trabajo para “nuevos puestos de trabajo de cuello”
b. Crear un entorno propicio para el espíritu emprendedor y capacitar a la gente para crear sus propias start-ups competitivas a nivel mundial. Asegúrese de que los usuarios de todo el mundo se conviertan en creadores y no simplemente consumidores.
c. Eliminar los obstáculos a los flujos de datos transfronterizos para garantizar que todos tengan la misma oportunidad de participar y beneficiarse de la economía global de Internet.
d. Las políticas de competencia en todo el mundo deben adaptarse para reflejar la complejidad de la economía moderna de Internet, incluyendo la toma de la presencia digital, la recopilación de datos y el uso de los ciudadanos al evaluar el poder de mercado de una empresa.

Adoptar un enfoque de colaboración para la seguridad

a. La seguridad en línea debe facilitarse a los usuarios. La industria y los gobiernos deben invertir en la creación de herramientas e información útiles para ayudar a los usuarios a tomar decisiones informadas sobre privacidad, derechos y seguridad.
b. Las empresas y los gobiernos deben adoptar un enfoque de gestión de riesgos que vaya más allá de asegurar la infraestructura e incorpora los principios de responsabilidad, colaboración y salvaguardia de los derechos humanos. Deben desarrollar las mejores prácticas para proteger sus redes contra las amenazas de Internet y proteger a Internet de vulnerabilidades en su red.
c. Los profesionales de seguridad deben trabajar en colaboración para probar la seguridad del producto y revelar cualquier vulnerabilidad de manera responsable. El costo de los fallos de seguridad debe ser evaluado para aquellos que causan el fallo, no para el usuario final.
d. Los marcos legales y de políticas deben permitir que los hackers éticos y los probadores de penetración compartan información.

Aumentar la responsabilidad de los manipuladores de datos

a. Crear un régimen de rendición de cuentas, que incluya disposiciones de responsabilidad para garantizar que las entidades que recogen, compilan y manipulan datos son responsables por su abuso y su seguridad, no por los usuarios.
b. Desarrollar pólizas de seguros que recompensen el comportamiento responsable de la seguridad y la protección adecuada de los datos personales.
c. Deben aclararse los roles, responsabilidades y responsabilidades de aquellos que manejan los datos.

Construir redes fuertes, seguras y flexibles

a. La interoperabilidad basada en estándares abiertos, el alcance global y la integridad, y la innovación sin permisos deben seguir siendo una piedra angular del futuro desarrollo de la red.
b. Los tecnólogos necesitan promover la diversidad en redes y servicios para permitir que surja la próxima generación de productos y servicios.
c. Prepárese para el crecimiento dramático en el número de usuarios y dispositivos. Escala de ancho de banda y capacidad de direccionamiento IP invirtiendo en infraestructura de red subyacente, incluyendo IPv6, así como nuevos equipos y tecnologías de radio (por ejemplo, 5G) y fibra de backhaul.

Abordar la necesidad de normas sociales en línea

a. Haga de Internet un lugar seguro donde todos estén libres de violencia y acoso en línea.
b. Debemos forjar normas básicas de comportamiento en línea para que los usuarios se sientan seguros en el uso de Internet.
c. Las grandes plataformas de Internet deben asumir una mayor responsabilidad para abordar los problemas de violencia y odio en línea.
d. La participación de múltiples partes interesadas es la forma de desarrollar normas de comportamiento. Todas las partes interesadas en la sociedad deben aceptar la responsabilidad de asegurarse de que Internet no se utilice como herramienta para propagar el odio.

Capacitar a las personas para que dar forma a su propio futuro

a. Las partes interesadas deben apoyar a la sociedad civil y su papel fundamental en la protección y promoción de los derechos humanos en línea.
b. Los gobiernos deberían acoger con beneplácito y apoyar la participación significativa de la sociedad civil en la elaboración de políticas internas en Internet.
c. Todas las partes interesadas deben aprovechar el éxito reciente de los procesos de múltiples partes interesadas y ampliar el uso de estos procesos en todo el mundo.

Destacados del informe

Resumen ejecutivo (pág. 5-13)
Cómo vemos la Internet (pág.17-21)
Motores De Cambio (pág. 25-64)
Áreas de Impacto (pág. 65-88)
¿Y si (pág. 89-108)
Recomendaciones (pág.109-115)